В конце XIX - начале XX века в высших военно-морских кругах высказывалось мнение о необходимости создания легких, но достаточно мореходных миноносных кораблей, способных не только сопровождать и охранять линейные эскадры на походе, но и принимать участие в сражениях. Финансироваться постройка новых миноносцев должна была за счет кредитов, отпущенных на строительство флота в рамках кораблестроительной программы 1898 года "для нужд Дальнего Востока".
